Kebisuan Lembaga Hasil Dalam Negeri (LHDN) Terhadap Kes Rasuah Besar
Kebisuan Lembaga Hasil Dalam Negeri (LHDN) Dalam Kes-Kes Rasuah Besar
M. Bakri Musa
11 Oktober 2026
(Petikan daripada siri penulisan saya, Qur’an, Hadith, and Hikayat: Exercises In Critical Thinking, yang akan bersambung minggu hadapan.)
Sikap Senyap Penjawat Awam
Kebisuan Lembaga Hasil Dalam Negeri (LHDN)—badan persekutuan yang diamanahkan untuk memelihara hasil negara—di tengah kehangatan kes rasuah berprofil tinggi yang berarak di mahkamah kini adalah sesuatu yang amat membingungkan, malahan memalukan. Adakah para pegawai LHDN itu, seperti rakan sejawat mereka di kementerian lain, sekadar menanti arahan dari atas?
Sayangnya itu Adalah sudah menjdi kebiasaan lapuk serta kelesuan minda yang mendasari perkhidmatan awam Malaysia, yang terakam indah dalam slogan rasmi surat-menyurat mereka: “Kami yang menurut perintah!”
Anggapan ini, yang kekal tanpa diubah sehingga 2018, mencerminkan dengan tepat sikap ketiadaan pendirian pegawai awam Malaysia hinggalah ke peringkat tertinggi. Renungkan sahaja kesan kemusnahannya. Perhatikan pengakuan bekas Ketua Setiausaha Negara, Ali Hamsa, ketika memberi keterangan di mahkamah dalam perbicaraan 1MDB pada November 2019:
“…[P]engubahsuaian [ke atas laporan 1MDB] dilakukan bagi menjaga imej negara, kerajaan, dan perdana menteri daripada dikompromi oleh pembangkang.”
Lihatlah betapa liciknya penggunaan tatabahasa pasif itu: “Pengubahsuaian dilakukan!” Mengingatkan kita kepada siatan penceroboh Watergate semasa Presiden Nixon pada tahun 1973. Apabila para birokrat dengan selamba menyatakan, “Mistakes were made” (Kesilapan telah berlaku). Yang sengaja disenyapkan ialah: Siapa yang melakukan kesilapan itu, dan siapa yang mengarahkan pengubahsuaian tersebut?
Sikap “eksekutif” di lambakan syarikat berkaitan kerajaan (GLC) kita juga tidak jauh bezanya, seperti yang terbukti dalam skandal Tabung Haji dan pelbagai perbadanan lain. Dalam keterangannya di mahkamah pada tahun 2019, bekas CEO 1MDB, Arul Kanda, mengaku bahawa beliau langsung tidak memulakan sebarang siasatan dalaman walaupun telah membaca laporan saman sivil Jabatan Kehakiman AS (DOJ) pada Jun 2016 yang menamakan "Malaysian Official No. 1."
Sebaliknya cuba lihat ke Amerika Syarikat. Presiden Barack Obama pernah bermain golf bersama Najib Razak di Hawaii pada Krismas 2014—satu penghormatan nadir buat seorang pemimpin luar. Namun, sesi foto mesra itu tidak pun menghalang Peguam Negara AS ketika itu, Loretta Lynch, daripada menjalankan tugasnya dengan tegas dan profesional. Sementara itu di Putrajaya, Najib tanpa berlengah terus memaksa Peguam Negara semasa Gani Patail bersara awal (dalam bahasa mudahnya: dipecat) sewaktu beliau sedang menyiapkan kertas pertuduhan untuk menangkap Prime Minister tersebut. Gani patuh dan berundur tanpa bersuara. Beliau turut kepada “Kami yang menurut perintah” dengan begitu taat sekali!
LHDN sememangnya ada mengambil tindakan muflis terhadap Najib, isterinya, serta anak-anaknya. Namun saya tertanya, mengapa agensi tersebut tidak menyita banglo mewah Najib—kediaman yang menjadi tempat beliau menaruh harapan untuk menghabiskan baki hukuman penjaranya secara tahanan di rumah? Kerana beliau bukannya seorang yang pintas dan pandai mempunyai kearifan untuk menyembunyikan aset-asetnya dalam akaun amanah (trust) atau instrumen kewangan yang canggih. Maklumlah beliau hanya memegang ijazah am dari sebuah universiti daerah di Britain. Mengapa pula LHDN tidak teragak-agak?
Kebejatan Pentadbiran Anwar
Pentadbiran Anwar Ibrahim tidak berputus mendabik dada kononnya bertegas membanteras rasuah. Namun, jika diukur dari segi bilangan pesalah yang meringkuk ke dalam penjara, hasilnya amat mendukacitakan. Kadar pembebasan kes yang tinggi di mahkamah jelas menunjukkan betapa amatur dan tidak profesionalnya siasatan serta pendakwaan kita. Keupayaan dan bakat tempatan dalam agensi penguatkuasaan nyata amat terbatas.
Sudah sampai masanya untuk mengambil pakar dari luar negara—bukan dari Mesir atau India, tetapi penyiasat teruji dari FBI dan Scotland Yard. Jika tidak, ambil sahaja peguam swasta berpengalaman secara ad hoc untuk mengendalikan pendakwaan, di samping mewujudkan mahkamah khas rasuah yang dikhususkan untuk kes penipuan terbesar. Rang undang-undang juga perlu diperkemaskan secara radikal:
- Penguatkuasaan Cukai Global: Seperti yang didedahkan oleh Dokumen Panama dan Pandora, ramai jutawan Malaysia menyembunyikan aset mereka di luar negara dan dengan itu di luar jangkauan LHDN—termasuklah beberapa menteri. Malaysia mesti meniru Amerika Syarikat yang mewajibkan rakyatnya mengisytiharkan semua aset kewangan luar dan dalam negara setiap tahun (serta melaporkan nilai terendah dan tertinggi bagi tahun berkenaan). Kenakan cukai ke atas pendapatan global.
- Wajibkan Pengisytiharan Harta: Wajibkan 100 pegawai tertinggi kerajaan—termasuk pihak istana, menteri, dan pasangan masing-masing—untuk membuat pengisytiharan kewangan tahunan secara terbuka kepada umum, mengikut model borang OGE Form 278e dari Pejabat Etika Kerajaan AS. Kandongan borang tersebut boleh dibaca dengan mudah melalui internet. Hanya sebeberapa megabait sahaja.
- Akta Perlindungan Pemberi Maklumat yang Berkesan: Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010 kini wujud pada nama sahaja. Pendakwaan pertamanya (yang berakhir dengan kegagalan) hanya berlaku selepas lebih sepuluh tahun ia diluluskan. Undang-undang tanpa penguatkuasaan ialah undang-undang yang sia-sia!
Pada hakikatnya, “perang rasuah” yang dihebohkan oleh kerajaan Malaysia tidak lebih daripada sebuah jenaka sahaja: lantang dengan retorik gempak, tetapi gersang dari segi hasil. Perdana Menteri Anwar silap memulakan langkahnya apabila melantik seorang Timbalan Perdana Menteri yang terpalit dengan puluhan pertuduhan rasuah. Walaupun Ahmad Zahid Hamidi kemudiannya dilepaskan tanpa dibebaskan (DNAA), kita berharap cabaran undang-undang yang kini di buat oleh Badan Peguam Malaysia di mahkamah kelak akan berhasil.
